阿坝州林业和草原局公文处理办法

为进一步做好公文处理工作，使公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据《党政机关公文处理工作条例》，制定本办法。

一、公文处理原则

1. 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

2.机关公文处理实行归口管理，由局办公室统一收发、分转、传递、用印、立卷和归档。

3.规范性文件由政策法规与行政审批科按规范性文件的程序规定办理。

二、收文办理

1.签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明时间。

2.登记。详细记录公文的主要信息和编号。

3.审核。局办公室负责审核，对不符合规定、不规范的公文退回来文单位并说明理由。

4.分转。一般来文根据各科室职责分转，会议通知、邀请函、紧急公文等应当立即送领导阅批。需要两个及以上科室办理的，由办公室确定主办科室、协办科室。

5.承办。各科室对交办的公文应当在规定时限内办理完毕，并及时答复来文单位。上级部门的交办件必须在规定时限内办结；请示性公文必须在10个工作日办结；急件必须在5个工作日办结；特急件随到随办。

6.催办。由办公室、监察室负责，及时跟踪了解公文办理进展情况，督促各科室按规定时限和要求办理。

三、发文管理

1.起草。起草公文必须严肃认真，应当遵照以下原则：符合党方针、政策和国家的法律法规及上级机关的要求，完整准确体现发文意图，并同现行有关公文内容相衔接；全面准确反映客观实际情况，提出的政策、措施等切实可行；观点明确、主题突出、内容简洁、表述准确、文风端正；起草公文要使用发文处理签，并选择信息公开选项。

2.审签。上行文和代州委、州政府起草的公文，经分管领导审核后，主要领导签发；平行文、下行文由分管领导审核并签发；签发的文件信息公开选项栏同时生效。

3.印制。审签后的公文由文印室按规定格式统一印制。普通公文印制时间一般不超过2个工作日，紧急公文应当立即印制。

4.分发。公文印制完毕加盖印章后，应当立即分发。通过邮件分发的公文，由承办科室填写地址、封装好后交办公室统一邮寄；需要通过党政网、公文交换传输系统发送的公文，由办公室统一发送；涉密公文由办公室通过机要交换，并履行交接签字手续。

四、公文保管

公文办结后，按照《中华人民共和国档案法》、《电子文档管理办法》及有关规定，及时整理立卷，次年4 月交局档案室统一归档。对无归档价值的公文和其他材料，由科室和档案人员鉴别，经分管领导批准后，可定期集中销毁。涉密公文办结后立即交档案室统一保管，并按《中华人民共和国保密法》的规定办理。

五、纠错退文

为进一步加强公文办理工作，确保公文高效、规范、有序运转，按照《中共阿坝州委办公室关于实行公文纠错通报退文制度的通知》（阿委办﹝2017﹞17号）要求，根据《党政机关公文处理工作条例》有关规定，经局领导研究同意，决定参照州委、州政府办公室对报送州林业局办公室的公文实行纠错通报退文制度。现将有关事宜通知如下：

一、州林业局办公室将对各单位报送州林业局的公文进行审核。凡属下列情形之一的不规范公文，将一律予以退回重办，由此造成工作延误，由报送单位负责。

（一）请示、报告多头报送，报告中夹带请示事项，请示非一事一请的。

（二）印发时间与报送时间不符的。

（三）文种和行文规则不符合《党政机关公文处理工作条例》要求的。

（四）公文格式不符合《党政机关公文格式》要求的。

（五）公文内容含糊不清、表述不明，有错别字的。

（六）部门、单位排名及简称、全称错误，前文、后文名称使用不一致的。

（七）人员名称和职务出现错误的。

（八）标点符号运用，出版物数字用法，单位和度量使用不符合国家有关规定的。

（九）代拟文稿语序不通、文字错漏、思路不清、立题不明、内容不全的；大篇幅抄袭其他地方或上级部门文件，导致内容重复或与我州实际不相符的；规范性文件未经调研、审核、征求意见，与政策法规有冲突的。

（十）其他不符合有关公文处理规定的情形。

二、即日起，州林业局办公室将对各县（市）环境保护和林业局、州属林业企业局、州森林公安局、局属企事业单位报送州林业局的公文出错情况进行统计、退文，凡是连续出现3次错情，将按要求进行全系统通报。州林业局办公室内部公文处理工作按此要求执行，连续出现3次错情的同志，取消评优评先资格。

三、各单位要进一步健全规范机关公文处理制度和程序，切实加强对本单位文秘人员业务能力培训，加强公文特别是上报公文的审核把关，加强公文时效性管理，不断提高公文处理质量，有效防止公文处理失误给工作带来的不良影响。

四、建立文稿联络员制度，确定各单位办公室主任为文稿联络员，负责本单位重要文稿的收集管理和供稿联络。